年改大爆彈烽火連天 政見難兌現
情何以堪 退休公務員憂退休金無保障，除上街頭抗爭，也向試委陳情，字字血淚。圖為3月間退休警消人員向前往台北忠烈祠春祭的蔡英文總統跪地陳情。（本報資料照片）
立法院初審完成公教年金改革法案重點表
年金改革被蔡英文總統視為就任周年最需兌現的政見，不僅親自拍板，甚至親上火線反擊，政府打著世代正義旗幟，端出來方案卻遭軍公教大罵，被視為「受益者」的年輕族群也不埋單，連勞工都痛批「基本保障都不給」，原在為蔡政府加分的年金改革，卻成為引爆軍、公、教、勞各族群不滿的炸彈，掀起漫天烽火。
勞工怨 連樓地板都沒有
在民進黨團強勢推動下，立法院這兩周連續初審通過年金改革最重要的《公務人員退休撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》兩大修正草案，雖然關鍵條文皆保留朝野協商，但民進黨在策略上卻是「以退為進」，因為修正草案只要送出委員會，1個月冷凍期一過，就可以交付表決，以民進黨在立院的優勢席位，應可完成立法。
但是這樣就算兌現了蔡英文的年改支票嗎?
回到2015年12月，參選總統的蔡英文開出「年金永續計畫」支票。她說，年金制度有兩個目標，一是給付水準必須讓國民的老年生活不虞匱乏「這是基本生活的需求」；二是在收入跟支出之間，必須維持年金體系的永續。
蔡英文承諾，會找出「可團結社會」的改革手段，「團結社會，而不是造成社會分裂對立」，「不要急著訂出一個特定方案，然後用政治力量去強推」，結果呢？
在科技業上班的楊晉文氣憤地說，本來以為改革之後，勞工的退休待遇可以變好，慢慢拉近和軍公教的距離，誰知道竟然愈改愈差，「說什麼不虞匱乏！勞工是次等公民嗎？軍公教有最低生活保障的樓地板設計，我們勞工愈繳愈多，卻連基本生活保障都沒有。」
急於端出成績 忘了配套
原本銓敘部估算，改革後中央與地方政府節省的經費可挹注退撫基金，使得破產年限可以從120年延後到133年，但在立院初審時，卻被綠委修改，地方政府節省下來的錢，不必挹注退撫基金，使得基金破產年限提前到126年左右，折騰了半天，基金只延後6年破產。
今年剛要畢業進入社會的林子平訝異，「那意思不就是說，我們繳得比以前的人要多，但還沒等到我們退休，基金就破產了嗎？」
其實，多數民眾都贊成年金必需有所改革，但根據旺旺中時民調中心進行「蔡英文滿周年調查」，民眾對小英處理年金改革的表現，有49.7％表示不滿意，滿意者僅37.4％。
一位歷任多次年金改革的銓敘部官員不諱言，蔡政府太急於端出成績而疏忽了配套，過去馬政府推年金改革，同時提出「三層年金」的構想，讓新進公務員可以透過「自提」為年老時提供更多保障，但這次的改革卻只考量到基金的財務面。
教師延退 新血輪替不易
由於預期退休金將大幅縮水，近來教師界已出現一窩蜂放棄退休情況，以台南市為例，今年國中小教師原本有近700人申請退休，最後有高達278位延退，可預見，未來教師年齡偏高，如何不斷保有學習熱忱，並保有新血輪，攸關下一代的教育，卻不見任何配套。
當初的蔡英文痛批馬政府「急著訂出一個特定方案，然後用政治力量去強推」，但現在看來，卻像是在說自己，蔡英文上任即將屆滿一周年，年金改革案或許能夠通過，但蔡英文的年金改革支票，在國人眼中，恐怕不算兌現。
(中國時報)
