上屆立委選舉時,高雄市長陳菊(前排右五)率9位民進黨立委參選人前往選委會登記,高喊「9席全上」,面對2020立委席次將減為8席,競爭勢必更激烈。(本報資料照片)

高雄市區域立委席次在2020年恐將減1席,雖然民進黨握有執政優勢,選區重劃可依藍綠選民結構做到「機關算盡,刀刀見骨,如外科手術般精準」,藍營也難討到便宜;但民進黨執政高雄近20年,陳菊更是做了近11年市長,人口不增反退,少了1席立委,高雄市還是成了最大輸家。

高雄市長陳菊在各家媒體民調的滿意度調查中,都是名列前茅、可圈可點,但根據內政部統計,高雄近6年人口總數都在277.8萬徘徊,同屬6都的台中市每年卻以2萬人幅度成長,上月底與高雄僅相差1444人,儼然將成為台灣第二大城市,依台中市的人口成長速度,很可能拚過高雄市,陳菊一不小心就可能變成台灣「第3大城」的市長。

事實上,高雄的城市規畫得天獨厚,昔日加工出口區帶來幾十年繁華,民進黨自1998年開始治理高雄,除了早期的高雄捷運、輕軌,中央、地方更砸大筆經費建設亞洲新灣區,硬體建設不比其他縣市少。

但高雄人真正在乎的荷包問題仍然無解。隨著產業外移,扣除掉公教,高雄的產業主力只剩中鋼、石化、傳統製造業,以及十大建設留下來的造船業,其餘的服務業、消費型產業則呈疲軟狀態。高雄的經濟規模難以餵養所有市民,不少人早長年外移其他縣市工作,更遑論吸引新的人口移入。

或許會有人高喊中選會算式有問題,但不可忽視,高雄是6都中唯一可能減立委席次的直轄市。由於縣市人口數對應立委席次,這不僅代表其他縣市表現超越高雄,更反映高雄近年停滯成長的病徵。中央與地方這些年投入資源興建許多硬體建設,但新產業依舊無法支撐就業人口,高雄市政府難辭其咎。

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