日前，美國總統川普拜訪南韓，在南韓舉辦的國宴上，總統文在寅邀請知名反日領袖之一的慰安婦李容洙出席，引發日本強烈不滿，慰安婦問題再度浮上國際檯面。

1991年，日本政府在韓國要求和國際輿論壓力下開始調查慰安婦問題，之後發現127份相關資料；1992年，首相宮澤喜一首次代表日本政府公開道歉，「我們不得忘記在數千年的交流之中，在歷史上的一段時期， 我國是加害者、貴國是被害者這一事實。朝鮮半島的各位人士因為我國的行為而經歷了難以承受的痛苦和悲傷，我想藉此再次表明衷心的反省及道歉之意。最近有人提及所謂從軍慰安婦的問題， 我認為這種事情實在令人痛心，實在是非常抱歉。」

1993年，內閣官房長官河野洋平針對慰安婦議題發表談話(史稱「河野談話」)，「無可否認，這件問題在軍方參與下，深深損害了眾多女性的名譽及尊嚴。政府藉此機會，再次不論國籍、出身地，向作為所謂從軍慰安婦而感受過多次痛苦、身心負著難以癒合的傷口的所有人士，致以衷心的歉意及反省之情。」日本政府公布調查結果，承認當時徵召曾使用強迫手段。

1994年，首相村山富市公開表示，「所謂從軍慰安婦問題，是深深傷害了女性的名譽與尊嚴的問題，我想在此機會再次表達衷心的反省及歉意之情。包含這類問題在內，我國認為表示歉意與反省之情 (的方法)，是要正視並正確地告訴後世過去的歷史，以及努力進一步推進與相關國家的互相理解。」

2007年，首相安倍晉三也發表談話：「向當時心靈受到創傷、飽受艱辛的的人士，致以衷心的歉意。……(日本政府) 將繼承 (1993 年) 官房長官河野洋平的談話，這是一貫的立場。……前首相小泉純一郎以及橋本龍太郎都給前慰安婦寄出道歉信函，那樣的心情完全沒有變化。」

如今，日本主流意見普遍認為，除了口頭道歉，日本也已給予實質賠償金，1965年南韓總統朴正熙簽訂「日韓協定」(全名：《大韓民國與日本國間基本關係相關條約》，下圖)，當時日本給予韓國5億美元的政府貸款 (3億美元為現金贈與、2億為長期貸款)，就過去爭議達成共識。

然而隨著時間流逝，日韓兩方再度針對慰安婦議題起爭執，雙方似乎對於道歉一詞有不同見解；韓國方面認為，1993年的河野談話及1994年首相村山富市的發言，後來都遭日本官方否認，認為日本官方心態可議。

1992年起，南韓當年的慰安婦、支持者及民間團體固定每周前往首爾日本大使館外聚集，抗議日本政府否認罪刑；2011年，他們首次在日本大使館對面豎起一座年輕慰安婦雕像「慰安婦和平碑」，紀念抗爭第一千次。

2015年，日本授權外務大臣岸田文雄與韓國外長尹炳世於12月展開談判，28日達成協議。事後，日本政府再次針對慰安婦議題公開道歉，並支付10億日圓協助韓國成立慰安婦基金會。日本首相安倍晉三也致電南韓朴槿惠總統，雙方達成共識。

然而這件事並未因此落幕，2016年，南韓釜山東區日本領事館又出現一座「和平少女像」。南韓民眾認為，日方用10億日圓換取「永久解決慰安婦問題」是規避法律責任也並非真誠道歉，認為日方應給予「賠償金」而非「治癒金」，認為將日韓「慰安婦」協定是「恥辱條款」，要求政府必須廢除。

此外，去年朴槿惠爆發親信干政而下台，原本日韓政府已了結的慰安婦議題再度發生變節，除了首爾大使館，釜山日本領事館也出現一尊慰安婦雕像。

看完日韓方面，反觀台灣的慰安婦問題。2013年馬英九執政時期，教育部曾微調高中國文與歷史、公民、地理等課綱，將「慰安婦」一說改成「婦女被強迫做慰安婦」。當時，中崙高中學生林致宇痛批硬加上「被迫」兩字，「如何證明所有慰安婦都是被迫的？」認為有些人可能出於經濟問題自願去當慰安婦。事後，在主流意見砲擊下，他在臉書上道歉，坦承自己「功課做得不足」；但慰安婦的議題也在後續的反課綱運動，以及蔡英文總統上任後暫停爭議課綱而默默消聲。

婦女救援基金會

如今，台灣僅剩2位高齡90歲的慰安婦阿嬤，兩人都是花蓮秀林鄉太魯閣族的原住民，其中一位93歲阿嬤不願露面，另一位蔡芳美阿嬤則是身體欠佳。今年8月14日國際慰安婦紀念日，婦女救援基金會發起「一人一心，一人一信」活動，要求日本政府道歉並賠償受害者，但並未獲得正面回應。

繼今年6月朝野協商時，國民黨要求將慰安婦議題納入去年已通過初審的「促進轉型正義條例」草案，日前，國民黨前任總召、立委廖國棟提出「恢復慰安婦名譽及賠償條例草案」，希望正視日據時期的慰安婦歷史，為台灣受害婦女平反。

自由時報

對此，民進黨團幹事長劉耀豪表示，促轉條例主要處理1945年後不正義的歷史，本會期也被列為優先法案。他認為，無論將不正義歷史的時間點拉前，或擴大適用範圍和對象，都可以回到促轉條例討論；但外界質疑，不曉得等到最後條例討論完、通過後，台灣慰安婦還剩幾人呢？

台灣慰安婦勇敢討尊嚴的紀錄片段：


參考資料：Wiki｜三立新聞