立院交委會13日審查觀光局預算,立委陳歐珀質詢時指出,日本2019年起向出境國人及全球旅客課以「出國(觀光)稅」,預計年增106億元台幣收入,增加觀光發展資源,台灣是否跟進?交通部長賀陳旦承諾3個月內向立院提出評估報告。
機場服務費 性質重複
陳歐珀表示,日本2019年起向出境國人及全球旅客收「出國(觀光)稅」,每人每次課以1000日圓,預計年增400億日圓(106億元台幣)收入,澳洲每年也收取212億台幣出國稅,韓國69億台幣,有利增加發展觀光資源,「台灣是否考慮徵收?」
賀陳旦表示,會參考各國徵收出國稅的背景,但台灣現行收取機場服務費,已有一半用在觀光,這部分也要納入考量,出國稅的徵收目的及需求可以整體檢討、研議。陳歐珀要求交通部3個月內提出評估報告,賀陳旦表示沒問題。
台北市旅行公會理事長吳志健表示,樂見增加發展觀光資源,但出國稅用途務必要與各界嚴謹討論再上路。
世新大學觀光系副教授陳家瑜指出,日本收取觀光稅的政策目的相當明確,即為了達到2020年赴日旅遊4000萬人次,2030年6000萬人次的目標,由於成長急速,需要增加大量觀光廳及其他相關預算,以提升國內觀光旅遊軟硬體能量,像是導遊及領隊人數及旅遊設施等。她說,台灣要收觀光稅可以,但要擘畫清楚、具體的觀光成長指標及政策,才能說服人民。
擘畫清楚 才有說服力
觀光局統計,2014年至2016年,觀光局從機場服務費分得36.47億、47.82億及58.89億,用途包括投資國際觀光行銷宣傳、觀光產業輔導管理、觀光旅運服務提升、國家風景區及地方政府觀光景點建設等。據移民署統計,台灣2016年有2521萬6914人次出境。
此外,陳歐珀指出,世界經濟論壇(WEF)的「2017全球旅遊與觀光」評價台灣觀光競爭力10年前是30名,今年也還是30名,原地踏步。反觀日本從25名進步到第4名;韓國由原本落後的42名進步到19名。
他強調,日本商圈從鄉村、廳到市,哪裡有亮點,一律向上整合,如伴手禮中心、餐廳及交通都有一併考量。