【白宮義見】前國安顧問、女婿、兒子都涉入「通俄門」不過川普要被彈劾還早得很

2017-12-07

美國「通俄門」調查出現爆炸性進展，直逼川普核心圈。近來，朋友一見我都在問：「川普會被彈劾嗎？」實際上，彈劾，沒那麼簡單，也可能不是你想的那樣。

十二月第一天的早上，川普過去的心腹佛林認罪，還倒戈決定配合特別檢察官調查，不無可能抖出更多「通俄門」內幕，震撼全美。不過，同一天下午，川普夫婦還是按照預定舉行了白宮宴會，邀請了一些記者赴宴，我也去了。

在這並不開放報導的白宮宴會上，場面算融洽，但還是有些尷尬，雖然沒人提，但「佛林事件」明顯成了「房間裡的大象」（elephant in the room），正確的說，是「白宮裡的大象」。

川普心情不好是顯然的，畢竟佛林可是第一個被他授予「國家安全事務助理」這相當於總統的首席軍師職務的人，只是佛林任職不到一個月，就因「通俄門」疑雲下台了，川普當時還一直為他辯護，只是沒想到，佛林在面對可能更多的刑事指控和為了保護自己的兒子不被捲入，竟然倒戈配合特別檢察官進行調查。

白宮前國家安全顧問佛林。（美聯社）

「通俄門」的調查，在這一兩個月可以說是大幅加速，這段時間，至少有四個川普競選陣營的人遭起訴，但這四個人當中，只有佛林曾在白宮任職高官，這也正是川普白宮最擔憂的事，因為佛林清楚地掌握了選前到選後的狀況，而且重點是他和白宮的高層都有所接觸，這也代表可能有所牽連。

實際上，這短短十週，已經有二十多名川普競選陣營，以及白宮現任跟前任官員遭到特別檢察官方面約談，這包括了川普的女婿庫許納、前白宮發言人史派瑟等人，這都顯示「通俄門」的調查，正步步逼向川普的核心圈，因此，不少美國輿論指出川普恐怕遭彈劾的可能性是越來越大，一時間，「彈劾」也成為了熱門詞彙。

不過，重點來了，儘管調查逼近了核心圈，但從歷史經驗來看，川普距離「彈劾」並沒那麼近，也有可能永遠不會被「彈劾」。首先，一切講的都是證據，佛林是認罪了，但是佛林是不是受高層指使還沒被證明，更不要說是受到川普的指使了，這需要不少時間來證明，也可能無法被證明。

再來，是美國憲法規定，包括正副總統在內的官員，能被彈劾，只有三種罪，一個是叛國，一個是受賄，這兩個容易理解，但最後一種罪，叫做「其他重罪或輕罪」（other high crimes and misdemeanors），這就有很多的爭論空間了，據悉，目前「通俄門」偵辦的方向是「妨礙司法」，這歸類在具有爭論的第三種罪。

假使符合彈劾罪行，接下來就是啟動彈劾程序了。這要由美國國會眾院來啟動，而第一步，是要得到眾院的委員會過半數的支持，這是第一個門檻，而委員會過了以後，就能進到眾院全院表決，這表決是簡單多數決，只要過半眾議員支持，就算是被「彈劾」了。

川普女婿、白宮高階顧問庫許納（Jared Kushner）（AP）

順帶一提，美國歷史上就兩個總統被彈劾過，猜猜看都是誰呢？

這裡必須強調的是：被彈劾，不代表就要下台，下不下台還要經過國會另一個議院，也就是參院來決定，這才是最困難的門檻。屆時參院會變成法庭進行審判，而且判決門檻相當高，要有三分之二的參議員認定有罪，才能迫使總統下台，就拿目前美國一百個參議員，有五十二個共和黨議員來說，這代表要有十幾個甚至是幾十個共和黨人背棄同黨的總統，才有可能迫使總統下台，難度極大。

所以，這也讓美國的「彈劾」到最後竟無關司法公正，成了政治遊戲。也就是，不一定要講證據，更不一定要符合多數人民的意志，只要有政黨支持，總統就不可能被「彈劾」下台，美國歷史上，從來沒有一個總統被「彈劾」下台過，美國「唯二」被彈劾過的兩個總統：19世紀中的安德魯·傑克遜（Andrew Johnson），與上世紀末的比爾·柯林頓（Bill Clinton）都因為有同黨人的力挺，雖然是被「彈劾」了，但在參院的同黨同志力保下，都沒下台。

被「彈劾」的總統裡怎麼沒有尼克森呢？相信不少人在猜被「彈劾」過的美國總統時，以為涉入水門案的尼克森也在其中，其實尼克森在眾院啟動「彈劾」程序時，眾叛親離的他就料準同黨同志會拋棄他，所以他還沒等到眾院「彈劾」他，就為了保住顏面，自動請辭下台。因此實際上，尼克森根本就沒被「彈劾」過。

而目前「通俄門」的調查，還處在找證據的第一個階段，根本構不上啟動「彈劾」的程序，以及後面一連串的門檻。而且歷史告訴我們，除非失去政黨的支持，或者反對黨掌控了參眾兩院，否則美國很難會出現第一個「被彈劾下台」的總統（歷史上「自動下台」的總統也只有尼克森而已。）

所以如果下次有人問你，川普會不會被彈劾？讀了【白宮義見】的你，應該清楚有多複雜了。