5歲幼兒免學費補助 托育預算等同補貼私立幼托

5歲幼兒免學費就學補助 每學期最高1.5萬元

教育部的「5歲幼兒免學費就學補助」，每學期最高1萬5千元，包括「免學費補助」及「經濟弱勢幼兒補助二種，公立幼兒園一學期最多可節省學費1萬5,000元，私立幼兒園則是比照公立入學時直接減免1萬5000元學費。家戶年所得總額70萬元以下中低收入戶者，除免學費補助外，依據所得級距再加額補助其他就學費用一學年1-3萬元，一學年最高可補助6萬元。

教育部官員表示，「5歲幼兒免學費就學補助」政策，目前已經可以做到低收入戶完全免學費。

勞保基金請領生育給付 去年11.3萬人

除了中央與地方年度預算外，目前包括勞工保險、勞工就業保險等社會保險，也分別支應勞工生育給付、育嬰留職停薪津貼，根據勞保局統計，去年1-10月，勞保基金請領生育給付人數為11萬3622人，金額69億元；國民年金請領生育給付人數為1萬6800人，金額5.9億元，根據主計總處「社會保障支出統計」，勞保基金與勞工就業保險基金，在「生育」與「家庭與小孩」的經費，在2016年都已經達到86億元水準。

根據勞保局統計，去年1-10月，勞保基金請領生育給付人數為11萬3622人，金額69億元。（資料照，取自AntoniaRusev@pixabay）

不過，政府部門用在「生育」與「家庭與小孩」的經費，要達到提高生育率目標，顯然還有很長的路要走。

女性不敢育嬰留職停薪 給付水平偏低

婦女新知秘書長覃玉蓉表示，女性勞工很多不敢請育嬰留職停薪，原因在於「育嬰留職停薪津貼」的給付水平，對很多低薪勞工來說，仍然相對偏低。根據「105年育嬰留職停薪期滿復職關懷調查統計」，有17.5%的受訪勞工表達，未來生育後不會申請育嬰留停，這17.5%勞工有逾半數（9.6%）表達，「育嬰留停津貼不夠補貼短少的薪水」是他們決定未來不請育嬰留停的主因。

覃玉蓉表示，台灣的育嬰留停津貼，係以投保薪資的6成計算，由於很多雇主在投保勞工保險時，都有高薪低報現象，很多勞工申請育嬰留停，領到的津貼根本不及月薪的4成，因此，政府如果要提供友善托育環境，必須提高育嬰留停津貼的水平，育嬰留停的薪資替代率，至少應該提高要到投保薪資的8成甚至9成。

覃玉蓉表示，很多勞工申請育嬰留停，領到的津貼根本不及月薪的4成。（資料照，蘇仲泓攝）

同樣地，政府幼托政策，在未來「生生不息」方案，同樣有檢討空間。覃玉蓉表示，目前台灣的公托（公立幼兒園）與私托比例，大概是3:7，政府實施「5歲幼兒免學費就學補助」，對於就讀私立幼兒園的家長，每學期補助5歲幼兒學費1萬5000元，但5歲免學費政策，過去幾年下來，並沒有對私立幼兒園，達到定價或管控品質效果。

覃玉蓉表示，5歲免學費政策實施後，私立幼兒園改以提高雜費等方式漲價，私立幼兒園拿了政府補助，卻沒有幫幼教老師加薪，很多貴族私立幼兒園超收學生，地方政府在監理上，也是「睜一隻眼，閉一隻眼」，教育部要對私立幼兒園稽核前，甚至還會主動通風報信，督察當天，業者把超收的學生帶出去戶外教學，督察結果師生比完全合法，私立幼兒園超收不僅違反安全規定，還造成從業人員勞動負擔增加。

5歲免學費政策向下延伸解決私立學雜費年年漲價問題

覃玉蓉表示，未來賴揆如果宣布，5歲免學費的政策向下延伸，表面上雖然是很漂亮的政策，但這樣的補貼政策，並無法解決私立幼兒園學雜費年年漲價的問題，除了縣市政府教育局督察能力不足外，台灣公托家數過低，也是問題的主要關鍵，婦女新知認為，政府公共托育的比率，至少應該達到7-8成。

2歲以下幼兒 交托嬰中心比率不到10%

除此之外，覃玉蓉也認為，政府對於2歲以下幼兒的托嬰服務，也應該要持續加強，目前各縣市政府開辦的托嬰中心，都是採「公辦民營」方式委外經營，由於2歲以下幼兒的家長，目前交由托嬰中心的比率，只有不到10%，因此衛福部官員常常在開會時，以此推論台灣9成以上家長「偏好」嬰兒自己帶。然而，一般家庭在托嬰的選擇上，明顯受到家庭經濟能力影響，根據婦女新知所做的研究，家庭收入愈高，在自己、委託家人、保母與托嬰中心的選擇上，分配比例愈顯平均，相對之下，愈窮困家庭選擇自己帶的比率較愈高。

目前各縣市政府開辦的托嬰中心，都是採「公辦民營」方式委外經營，由於2歲以下幼兒的家長，目前交由托嬰中心的比率，只有不到10%。（資料照，取自pushkar mandhre@flicker）

覃玉蓉認為，由於目前0-2歲嬰兒，愈窮的家庭的愈送不出去，政府有責任把公共托育比率拉上來，由於托嬰中心的收費，對於中低收入家長而言，仍然非常高昂，政府目前除了增設「公辦民營」托嬰中心外，目前很多民間團體，也在向政府鼓吹「公共化保母」政策，公共化保母受政府管理補助，讓保母收費定價可以相對平價。