德國去年9月24日舉行國會下議院「聯邦議院」選舉，總理梅克爾率領的保守派「基督教民主聯盟」及其巴伐利亞邦友黨「基督教社會聯盟」雖然蟬聯最大黨，但是席次大幅下滑，之後的組閣工作也一度挫敗，甚至傳出可能重新選舉。經過近4個月的努力，梅克爾終於在12日與左派「社會民主黨」達成協議，可望組成新政府，也保住自己的第4個總理任期。

基民盟／基社盟（CDU/CSU）與社民黨（SPD）的6位代表從11日開始，進行長達24小時的馬拉松談判之後，總算突破僵局，簽署一份28頁的協議，為德國幾個月來的政治僵局與不確定性畫下句點。這份協議經3黨領導階層同意之後，各方將對內閣職位分配等議題繼續協商。

CDU談判代表柯洛克納（Julia Kl？ckner）在推特（Twitter）貼出協議封面，並說：「這28頁包含了好幾個小時的工作、角力與討論。」

聯邦議院（Bundestag）本屆709席之中，9月大選過後，CDU/CSU有246席，SPD有153席，德國另類選擇黨（AfD）有94席，自由民主黨（FDP）有80席，左翼黨（Die Linke）69席，綠黨（Die Gr？nen）67席。

組成新政府所需的過半數門檻為355席，SPD原本是CDU/CSU長期的執政伴，但選前信誓旦旦表明如果敗選，就會忠實扮演反對黨角色；極右派的AfD與極左派的左翼黨，則是根本不可能入閣。因此梅克爾嘗試與FDP、綠黨組成「牙買加聯盟」（Jamaica coalition，牙買加國旗黑、黃、綠三色正是3黨代表色），然而後來因無法擺平FDP而失敗。

「牙買加聯盟」破局之後，梅克爾只能回頭找SPD談合作，而SPD也在「大局為重」的輿論壓力之下讓步，重回內閣，讓身為歐洲最大經濟體、「歐盟火車頭」的德國能夠平穩運行。