所謂囈語，乃夢話；比喻荒謬糊塗的話。「狼來了」喊多了，現在還有人相信蔡英文囈語嗎？

蔡英文上任至今，對兩岸關係以「維持現狀」論述，包括「堅持民主」、「確保台海局勢穩定」，以及壯大台灣；至今針對中國大陸未遵守兩岸於104年3月協議所達成的共識，片面啟用M503航路由南向北飛航及W121、W122、W123航路，交通部民航局1月5日重申陸方應遵守兩岸協議，與我方溝通、確認未來航管作業程序後，才可啟用4條航路，否則後果業者自負。

民進黨政府所犯的國際笑話不少，只是最近特別多；而且出現國家軍事武裝威嚇的國際黑色幽默。任由事態發展不可預期，事隔多日蔡英文總統7日偕同行政院長賴清德院召開國安會議，會中決議五點結論，呼籲北京應善盡區域責任，儘速與我恢復協商。試問民進黨無力恢復兩岸溝通，至今仍寸步難行，一籌莫展；對於中共十九大後再度釋出善意，是誰放棄協商契機，現在面臨國家危機這種單方面呼籲對岸有誰能信？還是繼續指責在野黨，以掩飾其施政無能，還要繼續靠夢囈治國呢！筆者就蔡英文近日針對陸啟M503航線的五點囈語回應！

一、片面啟用爭議航道，是對區域安全的破壞挑釁？

馬政府時期，兩岸2015年3月曾就M503航線協商達成初步結果，不僅生效日延後，M503航路實際飛行將往大陸方向西移6海里，對於此一談判結果，總統府當時立場略帶強硬，絕口不提大陸是否釋出善意，僅低調回應「不甚滿意，勉予接受」。如今兩岸協商管道中斷，蔡政府只能靠喊話就能改變現狀嗎！並以語帶影響兩岸軍事安全的武裝衝突威嚇，是誰在製造區域安全的破壞挑釁！？

二、完整掌握區域情勢發展，強化國家安全戰略？

區域情勢發展力求戰略平衡，才能確保國家安全。如今蔡政府過度依賴美、日的結果，使得美、日、中大三角關係中平衡關係被破壞，台灣小三角關係傾斜又失去重心。如今台灣已失去談判的主動性，空談「國家風險最小化」及「區域合作最大化」的口號，妄想靠國際會伸出援手，無疑又是一個夢囈非常諷刺。目前兩岸最佳的戰略是恢復馬習會的談判基礎，其實也是緩和中共兩岸和談打壓的策略之一。

三、精進國防整備，捍衛國人與國家民主自由？

荒腔走板的國防政策，國防報告書連戰略、戰術本末倒置，主其事者都搞不清楚，十年建軍構想不能結合「打、裝、編、訓」，全民國防與義務役，未經審慎評估實施全面募兵制，造成兵員招募不足，又如何能建立高素質的兵員！空談精進國防整備，捍衛國人與國家民主自由，諦笑皆非的口號？

四、強化國際宣傳，爭取國際社會理解與支持？

在一個中國的框架下，中共從未改變封鎖及孤立我國國際活動空間的作法，透過各種外交手段，達到封鎖我國際活動空間、孤立我國；如今蔡政府以維持現狀行台獨基本教義主張，無異挑戰中共的底線，想要爭取國際認同，無異緣木求魚、痴人說夢！其實M503航線的片面宣布，就是兩岸沒有溝通管道的必然結果，蔡政府還要矇騙自己人可以，對於中共的九二共識答案尚未答卷，就能迴避嗎！？

五、北京應善盡區域責任，儘速與我恢復協商？

2015年協商時除延後生效日期，並協議該航路實際飛行往大陸方向西移6海里；如今兩岸失去溝通管道，只能靠喊話就能改變現狀嗎！馬習會所建立的「九二共識」協商基礎，是誰改變了現狀協商管道；陸啟用M503航線是已存在的事實，十九大習近平也再度釋出善意，是誰冷處理不回應呢？蔡英文寧願台灣失去區域安全責任，也絕不妥協，就能單方面的寄望對方恢復協商，恐怕是解鈴還需繫鈴人！

陸啟用M503兩岸協商的互動模式已不復見

中國大陸1月4日片面啟用M503北上航線及相關銜接航線，引發我國朝野高度關注。民進黨無力兩岸溝通，只能指責在野黨掩飾施政無能，民進黨立委王定宇指出，2015年馬政府時期，大陸未經過台灣的同意，若是共機真的飛過來，台灣將從以前至少6至8分鐘的應變時間，縮少只剩3分鐘。民進黨發言人吳思瑤指稱國民黨亂噴政治口水，模糊焦點，強調安全議題無關統獨藍綠，國家安全和飛航安全，容不得模糊和風險的空間。

徐巧芯表示，馬政府執政時期兩岸溝通管道暢通，對比民進黨現今執政，兩岸關係僵持不下，大陸對台灣的各種抗議「已讀不回」，王定宇身為民意代表，應好好監督政府；國民黨立委江啟臣表示，陸方單方面的啟用M503四航線，過去兩岸以協商共識為基礎的互動模式已不復見，顯現的是北京片面改變現狀露骨，及我方越發陷於被動的焦慮與無措。

回顧M503航路早在2015年就由國際民航組織（ICAO）核定通過，但在實際執行前，仍與當時的馬政府先行協商。彰顯當時兩岸在互信互利的基礎上，理性務實協商，對維繫兩岸和平穩定具有實質的意義；反觀民進黨執政，兩岸間卻連協商、談判空間都沒有。而蔡英文總統發推特（Twitter）表示，這無助於區域的穩定，應該要避免。台灣將會持續維護現狀，同時呼籲各界一起攜手努力。對於兩岸從漸「凍」走向漸「惡」的兩岸關係；蔡英文總統除了推特上的喊話，也應積極思考。綜觀蔡政府召開國安會議的五點聲明，只是又一次的文青口號，以拖待變的消極逃避，並沒有實質的辦法，恐怕不能減緩我方不斷被壓縮的國際戰略空間。

是誰得寸進尺，還是錯估情勢！

M503航路早在2015年就由國際民航組織（ICAO）核定通過，但在實際執行前，仍與當時的馬政府先行協商；反觀民進黨執政，兩岸之間卻連協商、談判空間都沒有，民進黨應自我檢討為何兩岸關係演變成「已讀不回」的窘境，而不是指責在野黨來掩蓋其施政的無能。

究竟是大陸方面這種欲將台海變內海，共諜全台滲透、共機頻頻進入台海中線，遼寧號穿梭台灣海峽，跨越第一島鏈，這種得寸進尺的作為已成事實；近日大陸啟用M503航線，該航線為民航航線，大陸空管部門與台灣方面會保持技術性溝通。該航線在設計時已經避開金門、馬祖往返台灣航線，能夠確保飛航安全。但蔡政府除了絕不接受喊話之後呢！人民會問兩岸重啟談判的時機在哪裡？

近期東亞情勢劇烈變動，北韓問題、中國在區域間持續升高軍事動態，近日更在台海沿線片面啟用M503等爭議航路，不僅嚴重影響區域安全與飛安，更構成對台灣政治和軍事上的威脅和挑釁行為，衝擊區域安全與穩定。我方認為中國大陸身為區域一員，應擔當區域穩定義務，類似不恰當作為，是不負責任的做法。反觀蔡英文執政後，一再錯誤估形勢，兩岸之間卻連協商、談判空間都沒有，民進黨應自我檢討為何兩岸關係演變成「已讀不回」的窘境，而不是指責在野黨來掩蓋其施政的無能。

綜觀他國如今南北韓都能突破現狀，靈活運籌、彈性外交，化解核武危機。而蔡政府毫無轉圜，鐵板一塊？蔡政府是否應考慮調整兩岸關係，小事大以智，台灣沒有持續對抗的本錢。蔡政府苦思「維持現狀」，走的是維持台獨基本路線，置2300萬人民安全不顧，還要喊話提高國人信心，倒不如集中力量把兩岸關係搞好。要化解馬習會後所建立的「九二共識」，大陸只讀不回協商機制中斷，兩岸和平的契機關鍵。笨蛋！問題在九二共識。蔡政府除了「維持現狀」的口號，沒有「九二共識」的一中，沒有對話；沒有對話，沒有和平！

＊作者為前國防大學戰爭學院講座，教育工作者