孟加拉政府16日表示，已就遣返境內羅興亞難民的初步程序與緬甸達成協議。緬甸每周將接回1500名羅興亞人，目標在2年內讓所有逃至孟加拉的難民們順利返鄉。但在孟加拉難民總數超過65萬人，羅興亞族群與緬甸軍方的互信也尚未建立。

孟加拉與緬甸在2017年11月達成遣返羅興亞難民的協議，16日首度公布程序細節。孟加拉計畫在邊境處設置5個臨時過境營，讓羅興亞人轉往緬甸的兩處接待中心。緬甸也會設置約可容納3萬人的臨時難民營。遣返程序預計在23日開始。

緬甸與孟加拉邊境處的臨時營區。（湯森路透）

據英國廣播公司（BBC）報導，孟加拉原本希望每周可以送返1萬5000人，但最後雙方同意每周1500人。現行規劃下，2年可送返約15萬6000人，但在孟加拉的羅興亞難民總數超過65萬人。孟加拉外交部長表示，雙方3個月內會再檢核這份協議。

羅興亞人為長期在緬甸受到歧視的少數族群。2017年8月的武裝衝突以降，數十萬平民為躲避軍事鎮壓而逃至鄰國孟加拉避難，成為數十年間最大規模的逃難行動。聯合國與美國先前曾描述若開邦（Rakhine）的鎮壓情形已可被視為「種族清洗」。在國際譴責聲浪中，緬甸政府依然堅持並未迫害境內的羅興亞人。

難民返鄉安危成一大挑戰

聯合國難民署（UNHCR）發言人馬赫希奇（Andrej Mahecic）16日強調，難民們只應在感到安全的情況下自願返鄉。他表示，遣返行動還存在著很大的挑戰，包括告知難民們家鄉的情況，依其意願協商、確保他們的安全。

在孟加拉難民營排隊領取配給品的羅興亞難民們。（湯森路透）

據《路透》（Reuters）報導，數名在孟加拉難民營中的羅興亞難民對這項協議感到擔憂。有些人表示，在見證過軍方惡行後，很難再相信軍方不會威脅他們的生活。也有一些年輕男性擔心一旦返回緬甸，將因恐怖分子控訴被逮捕。

在協商中，緬甸政府強調雙方必須採取預防羅興亞民兵攻擊的措施，並已提供給孟加拉一份約有1000人的羅興亞民兵嫌疑者名單。