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中共十九屆中央委員會第二次全體會議——中共十九屆二中全會,今 (18) 日起一連兩天在北京召開。相較於以往二中全會,十九屆二中全會打破兩項慣例:一是時間提早一個月,另外則是增加了修憲討論的主題。
多維新聞報導,根據中國官方此前釋放的訊號和慣例,本屆二中全會主要有兩大主題:一是,討論憲法修正案建議;另一項,則是常規的國家機構領導人名單討論,包括國家主席、副主席,國務院總理、副總理、國務委員,國家軍委主席、副主席,最高檢、最高法、國家監察委執掌者等,討論確定後交由3月的人大會議選舉確認,雖然這些人選已經基本確定。
新華社報導,十九屆二中全會主要議程是,討論研究修改憲法部分內容的建議,這是中共十九大之後各項重大變化的延續和法理確認需要。外界普遍認為,修憲重點有三項內容:包括確定習近平新時代中國特色社會主義思想指導地位,賦予國家監察委憲法地位,中國社會主要矛盾的重新確認。
報導指出,「習思想」若入憲,現任中共總書記習近平將成為繼毛澤東之後,第二個在任期內將冠名的指導思想寫入黨章和憲法序言的中共領導人。此外,習近平的前任胡錦濤提出的「科學發展觀」也可望被一併寫入憲法序言部分。
包括德國之聲中文網、彭博社、香港《明報》等多家媒體都認為,十九屆二中全會上可能會刪除中國國家主席任期不得超過兩屆的憲法修正案,為習近平在2022年之後繼續留任鋪路。
《大紀元》則報導,過去五年多,習近平反腐「打虎」已拿下了長期替江澤民掌管軍權的郭伯雄、徐才厚,長期替江掌管公安、武警部隊及司法系統的周永康等重量級的人物,並收回了長期被江派掌管的軍權、武警部隊的指揮權,觸動了江派的核心利益。
有評論認為,習近平如果只連任兩屆,他一旦失去權力,可能會對他本人及家人不利。
政論雜誌《北京之春》名譽主編胡平說,習近平會在2022年的中共二十大時繼續謀求掌權,「因為他走到這個位置就沒法停住,放棄了權力就會對他構成危險」。
至於賦予國家監察委憲法地位,報導指出,習近平在第一個五年任期啟動了國家監察體制改革,北京、浙江和山西等三省市的試點工作目前已近完成。國家監察委員會預計在3月登場的全國兩會正式成立。設立國家監察委員會,必須修改憲法。
外界預料國監委將與中共中紀委合署辦公,並合併多個反腐機構,將反腐對象擴大到國家機關公務員,而非局限於共產黨員。