國際人權組織「人權觀察」25日表示，中國當局迫害宗教自由的惡行又添一樁。位於西藏色達縣的「喇榮寺」於2017年遭拆除僧舍、驅逐僧尼（清人拆房）後，其管理、財務、安全、招生甚至教材選擇等事務已由大約200名共黨幹部和普通官員全面接管。

喇榮寺的「五明佛學院」原本是西藏甚至全世界最大的佛學教育中心，但在2017年4月結束的八個月清人拆房行動之後，居民人數已減少到五5000左右。過去喇榮寺一向由資深僧侶遴選藏族僧尼負責管理。政府接管寺院行政──官方稱為「規範化」──可能造成比清人拆房更嚴重的影響。

官方以新措施提升「安全」、管控僧尼，嚴格限制住寺人數

人權觀察（HRW）中國部主任理查森（Sophie Richardson）說：「政府對喇榮寺的新控制措施公然違背中共的說法，即中國尊重受憲法保障的宗教自由。對西藏寺院的微觀管理妨害了宗教自由，而且可能激化對北京的不滿。」

「中國政府最近對喇榮寺實施的各種措施，顯見其對宗教事務施展絕對控制的惡毒企圖，」理查森說。「它將立即威脅到每一個藏人的宗教自由，長期而言也將威脅所有中國公民。」

人權觀察取得的中國官方文件《喇榮寺五明佛學院院寺分離方案》強調提升安全和管控僧尼，要求嚴格限制住寺人數，並在居民區建立「網格化管理」系統，對寺院居民實施持續監控。手冊說，所有居民和訪客都要辦理「實名登記」，而且男性僧侶（學僧）須佩掛紅卡、女性僧侶（覺姆）佩掛黃卡、一般信眾則佩掛綠卡。

文件中說明該寺院將劃分為兩區，中間以圍牆隔開。其中一區為佛學院，居民不超過1500人，以出家男眾為主；另一區為寺院，居民不超過3500人，以出家女眾為主。

新規定：寺管理委員會成員3/5是地方政府幹部

人權觀察取得的2016年6月拆除命令制指出，未來喇榮寺管理委員會成員應有3/5是地方政府幹部而非僧人。方案去年8月施行，當地政府6名黨政高級幹部分別加入寺院的兩個管理委員會。包括甘孜州公安局副局長在內，這些官員全都具有中共黨職，必須信仰無神論。

新文件則顯示，不僅管理委員會，還有更多幹部被安插在寺院各部門、各階層，佔據近半職位，包括大多數領導職位。州公安局副局長成為五明佛學院的黨委書記兼校長，7名副校長有三名是幹部。此外，為監管僧尼而設立的六個「片區管理組」也將由幹部而非僧人領導。

五明佛學院將成立新的科（室），分別負責宣教、「內保」、財務、教務和學員，其正副主管均由幹部佔一半，整個佛學院將有97名幹部進駐。另據寺院信息源向人權觀察證實，原寺院的另外一半即喇榮寺也將有至少同額的幹部進駐。寺院內正在興建大樓，以供幹部居住。

招生原則：政治堅定，認同偉大祖國、中華民族……

教學內容方面，政治之類的非宗教課程爾後須佔40%。招生的首要原則是「政治堅定，認同偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義。」辦學宗旨將納入「擁護中國共產黨和社會主義制度，維護祖國統一、促進民族團結、愛國愛教、持戒精修。」

政治上忠誠的僧尼可獲公開表揚，包括「愛國守法先進僧尼」等頭銜，乃至其他物質或社會利益。該文件的目標是將該佛學院「打造成正規化、法治化的現代宗教院校」，並提到要引入新而統一的制度，主要通過中國藏語系高級佛學院的網絡來管理宗教培訓、教材和課程內容，重新培訓佛教僧尼。

上述計畫顯然是為了對宗教機構實施微觀管理而非加以關閉，並培養出同時受到宗教教義和政治意識形態薰陶的新一代佛學教師，以便在藏區「引導宗教與社會主義社會相適應」。

喇榮寺原以聚集不同藏區僧尼共同學習為其特色，但新規定除特殊情況外將僅以四川藏區為招生範圍。2008年以後，中國當局逐步在藏區各主要寺院實施同樣限制，禁止各寺院接納外地僧尼。

人權觀察指出，中共此次介入喇榮寺的規模前所未見。2011年10月以後，位於喇榮寺以西的西藏自治區所有寺院均已由幹部工作隊長期進駐，接管每一個寺院的管理委員會；東部藏區也有部分寺院同樣遭到接管。但從未聽說任一寺院有如此大量的幹部工作隊進駐，連寺院的最低管理階層也要接管。