位於肯亞納庫魯郡的 Olkaria IV 地熱能發電廠。 圖片來源:路透社
這些發展中國家的電力需求,相比已發展國家差異驚人。例如撒哈拉以南地區有約10 億人口,其總發電量比南韓還要少。即使尼日利亞是該地區人口最多的國家,但其發電量還不到東歐國家羅馬尼亞的一半,而尼日利亞人口是羅馬尼亞的十倍之上。這種情況以往被認定是電力供應不足所致。在非洲各地,大城市的富裕居民會使用柴油發電機,大型企業和新工廠也會建造自己的發電站。很多人認為電力不足,是經濟增長的主要障礙之一。
他們用電力少,要不是不願意,就是無力支付,倒不如使用傳統的生物能源,即使用木炭或煤油。問題是,如果公用電力公司無法出售足夠支付成本的電力,便不能維護和更新電網,生產的電力亦隨之減少。去年,KPLC 就曾表示,將近 100 萬與電網連接的客戶根本沒有使用電力。
「經濟學人」報道指出,問題來自監管拙劣和政府弱勢。在坦桑尼亞,私營公司已經投資燃氣發電廠,但政府公用事業機構 Tanesco 拒絕支付其分配電力的費用。在尼日利亞,儘管電網已完全私有化,監管當局卻仍人為壓低電價。在其他地方,如肯亞首都內羅比的貧民窟,人們會非法連接到電網盜取電力。配電公司抱怨根本無利可圖,拒絕向發電公司購買電力。客戶也很少買電,因為供應並不穩定。
電力無疑能提高農民的生活和生產水平,但連接公共電網的費用卻不便宜,以肯亞為例,單一連接費用可高達 2,500 美元。而且農村地區買得起雪櫃或冷氣機等耗電設備的人不多,盈利空間很小。對於農村地區的人來說,太陽能電池板或小型水電系統等離網電源或許是更佳選擇。假若公用電力公司放棄將他們連接到電網,就意味著將有更多的錢投資城市地區。
如在內羅比,現時已有足夠的電力供應,但仍存在頻繁停電的問題,電網上老舊的變壓器在下雨天時有機會爆炸。當地的電網十分脆弱,例如在 2016 年肯亞多地出現的大停電,肯亞電力公司KenGen 報稱是因一隻猴子跌落變壓器上導致。「經濟學人」因此認為,如果要排列資金運用的緩急輕重,相比著眼於擴展電網到偏遠的農村地區,把資金投放在工廠集中的工業區和城市或是更佳選擇。