撰文＝薛如真 （圖片來源／Pixabay）
還記得本月（3月）月初鬧的滿城風雨的菜價崩跌事件嗎？雖然現在菜價回復平穩，但一項崩完還有另一
項崩，到底何時農民的苦心才能不再白費？現正邁入春蒜採收期，但在本土蒜農還沒開始採收以前，由於
進口商要求4月進口印度、埃及等國的蒜頭，導致蒜價大幅下降，上週價格約為每台斤20元上下，如今崩跌
到每台斤約15、16元，一下子跌了兩成，農民的心已經在淌血。
原本蒜商與蒜農的契作價格約為每台斤25元，但眼見外國蒜可能入台、蒜價又低，讓一些中盤蒜商決定毀約，
不願進場收購，農民只能無語望著已成熟的蒜頭、不知道該不該採收，心急如焚。
10顆蒜頭有8顆來自雲林
「10個蒜頭至少有8個來自雲林。」蒜價崩跌，雲林當地蒜農首當其衝。雲林縣農業處長林慧如坦言，大蒜
是雲林縣的重要農作物，種植面積占全國大蒜耕地90％。
林慧如說明，昨天雲林縣府針對蒜價崩跌一事召開大蒜產銷預警會議，會中決議若雲林縣106到107年期的大蒜
發生產銷失衡，將由農委會農糧署來啟動國內大蒜外銷相關措施。雲林縣府也將專案補助蒜農購置小型的烘乾
機，延長大蒜保存期限。
針對延長保鮮期部分，林慧如表示，藉由烘乾機烘乾大蒜後、再輔以分批出售，應能紓解盛產期的市場供貨
壓力。此外，此次蒜價崩跌是由於外國大蒜可能進口的預期心理，雲林縣長李進勇業也強力呼籲中央管控進
口，別讓國外的進口蒜壓垮本土國產大蒜的價格。
掌握農民生計的要角是誰？
中央上有政策，地方農民該如何自救？媒體報導，雲林台西鄉民代表吳政展表示，已經有許多鄉民向他陳情，
他和民進黨立委蘇治芬一同尋求蒜頭加工廠收工。吳政展表示，由於政府有補貼加工業者，只要收購土產蒜
頭，收購每公斤便會補助2.5元，但最終僅以每台斤16元的價格收購。
不過，蘇治芬受訪時感嘆，雖政府補助加工業者收購，但由於一些加工業者對農作要求須有產銷履歷，講求產
品的種植過程及用藥登記等把關手續，但當初簽署契作的農民並沒有這項規範，因此許多蒜農並無申請，也因
此讓她一個頭兩個大，所幸最終仍收購成功。不過，雖然對於蒜農損失不無小補，但對農民來說，依舊損失不
小，到底是誰緊掐農民的生計？
曾任雲林縣長、被許多當地居民稱為「雲林媽祖婆」的蘇治芬認為，關鍵其實在於農會。
蘇治芬：農民沒有產銷管道被掐緊脖子
「雖然多數農民都和中盤商有契作，但契作並不是法律關係，要毀約隨時都可以毀約，農民的生計根本沒有
保障。」蘇治芬認為，雖農民隨時能和不守承諾的中盤商解除合作，但農民也會頓時沒有銷售管道，脖子仍
被緊緊掐著。
她也指出，這次蒜價崩跌其實指出一個長期性問題，蒜農、農民被中盤商隨時掌控，產銷關係失衡。對此，
蘇治芬表示，應該盡速發展如漢光果菜生產合作社一般、由農民、產銷單位一同組成的「中衛體系」，農民負
責前端耕種、產銷單位負責後端的清洗、包裝、通路銷售，建構合理的平台。
雖農委會也長期在推動中衛體系，但蘇治芬認為，除中央農委會以外，地方最適合發展中衛體系的就是在地的
農會。「現在很多農會把自己當成準行政機關，不用認真做事，農民繳納的錢、中央的補助款也會下來，這樣的
心態，台灣的農業怎麼會好？」蘇治芬感嘆，農會存在的目的就是協調農民、解決產銷問題，聯繫中央農委會和
農民，但這份最基本的工作，似乎沒幾個農會做得好。
