2017年9月當時的行政院長林全表示階段性任務完成請辭，由總統蔡英文宣布台南市長賴清德接任。原以為賴揆上任後，能有一番新氣象，但隨著賴清德多次強調自己是「台獨工作者」反為兩岸關係掀波瀾。文化大學國發大陸所副教授劉性仁認為賴清德在不自知情況下成蔡政府最大包袱、麻煩製造者，民進黨要是選輸，賴清德無疑是頭號戰犯，對比林全高下立判。
劉性仁在《風傳媒》評論，由於內政問題遲遲無法解決，老拿意識形態說嘴的行政院長，只能從統獨、鄭南榕等議題刷存在，但他的台獨言論無助台灣解決經濟問題，也逾矩蔡英文的總統職權，為台未來發展帶來不可知的風險。
賴強調台獨的言論，一方面戳破蔡政府的維持現狀、善意承諾，另一方面也顯示出格局只停在選舉，明顯看來賴清德已不適任，僅獨派、深綠力挺，這將成蔡政府執政的最大障礙，若民進黨選輸，賴清德無疑是頭號戰犯。劉認為民進黨的鄭文燦、林佳龍、陳菊等政治明星都比他來的沉穩內斂，賴清德應當好好反省檢討，自己為何不如人。
