日本西部地區暴雨導致超過200人死亡,雨量太急太大是原因之一,但其中也有人禍成分,像是防災計畫的拖延以及防災意識的缺乏。
路透報導,岡山縣倉敷市真備町是重災區之一,當地超過四分之一的面積遭水淹沒,部分地區淹水高度更達4.8公尺,至少50人遇難。路透訪談十幾位居民、官員及專家後發現,這個河邊小鎮之所以受災如此嚴重,是因當地防洪計畫遭拖延數十年,且居民常不了解危險警告,撤離令甚至是在河水潰堤前幾分鐘才發布。
45年前搬到真備町的芥川勳說:「本地政治人物多年來一直在努力改變這條河的流量。若他們早點開始,只要提早四或五年,我們就不會這樣子。」當地防洪計畫在2010年終於獲得批准,預計今年秋天動工,但還來不及開始興建,家園就面目全非。
倉敷市官員表示,至少從2005年開始,他們每年都要求日本國土交通省立刻開始防洪工程,但卻因計畫的優先程度不足而遭拖延。
不過,倉敷市緊急事務管理辦公室官員並未將計畫拖延歸咎中央政府。國土交通省官員山內洋志告訴路透說,他的單位已「遵循正當程序」,但大型河流整治項目常需數年才能完成。
岡山縣議長、區域公共工程項目委員會委員高橋戒隆則指出,預算縮減和環評,也是造成拖延的部分原因。他哽咽地說:「我感到無能為力,因我無法迫使政府採取行動。若我們能及時完成,這事可能就不會發生。」過去20年,日本公共工程支出大幅減少,從1999年的14.9兆日圓高峰到本財年的大約6兆日圓,減幅高達6成左右。
真備町災情慘重是否是人為因素以及誰該負責,國土交通省大臣石井啟一在13日記者會上拒絕對此事發言。
事實上,倉敷市這次淹水區域,跟該市前年所繪製「避難地圖」預測的區域幾乎完全一樣,但仍有很多人因此遇難,究其原因,這跟當地民眾鮮少關注該地圖有極大關係。一些居民甚至說他們完全忽略它的存在。 號稱「晴天之國」的岡山縣,每年降雨量1毫米以上天數為全日本最少。
此外,未及早發布撤離令也是造成倉敷市災情慘重的原因。倉敷市長伊東香織先在晚間11點45分,對小田川以南地區居民宣布首波撤離令,之後到了隔日凌晨1點半又透過廣播、手機警報、電視及廣播命令居住在小田川以北居民避難,而4分鐘後高馬川就潰堤。