上合组织成立17年了，自2015年启动扩员以来，备受世界各国的关注。2017年印度和巴基斯坦被批准加入上合组织，目前上合组织已有8个正式成员国，分别为中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯坦、巴基斯坦和印度。


上合组织可能还有很多人不是很了解，这个组织2001年6月15日由中国和俄罗斯发起成立，以中国的城市上海为组织名称。根据上合组织宗旨，主要有4个方面的内容：加强成员国之间的互相信任与睦邻友好；鼓励成员国在政治、经济、科技、文化、教育、能源、交通、环保和其他领域的有效合作；联合致力于维护和保障地区的和平、安全与稳定；建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。

当前，上合组织以安全合作为重点领域，核心是打击恐怖主义、分裂主义和极端主义“三股势力”。同时加强在政治、经济、教育等方面的合作。

这些年，随着上合组织的发展，地区和国际影响力日益扩大。现在有越来越多的国家申请加入上合组织。目前上合组织除了8个成员国以外，还有阿富汗、白罗斯、伊朗和蒙古4个观察员国，阿塞拜疆、亚美尼亚、柬埔寨、尼泊尔、土耳其和斯里兰卡6个对话伙伴国，观察员国和对话伙伴国将来有可能加入上合组织成为成员国。


根据俄罗斯媒体报道，上合组织秘书长阿利莫夫称，上合组织已经收到了包括以色列、土耳其、伊朗、叙利亚、阿富汗、埃及、巴林、卡塔尔、乌克兰、马尔代夫等国提出的加入上合组织的申请。此前，美国和加拿大试图成为上合组织的观察员国，但是被上合组织予以拒绝，所以上合组织不是哪个国家想加入就可以加入的。

西方国家担心，上合组织会不会发展成亚洲版的“北约组织”？

铭苏先生认为，上合组织不会发展成为亚洲版的“北约组织”。根据《上海合作组织成立宣言》和《上海合作组织宪章》，上合组织各成员国的地位是平等，奉行不结盟政策，各成员国主要在地区安全、政治、经济、教育等领域开展合作，增强彼此之间的信任，化解彼此之间的矛盾。而北约是一个军事同盟组织，不但要在成员国之间驻军维护安全，同时成员国的军事力量还要受北约的领导，而上合组织不存在军事同盟的性质，因此也就不会成为亚洲版的“北约”。


那么，为什么会有越来越多的国家申请加入上合组织呢？

第一、上合组织是一个维护地区和平发展的国际组织。

中国、俄罗斯、印度作为世界性大国在维护世界区域安全方面发挥着重要的作用，世界很多地区还存在比较严峻的反恐问题，很多“恐怖组织”还是国际性的、跨地区的，那么加强国与国之间的合作就尤为重要。比如中亚地区、巴基斯坦、俄罗斯等都存在着反恐问题。

而对于一些比较弱小的国家需要寻求国际合作来实现维护自身安全的目标，那么上合组织自然会受到追捧。比如伊朗，目前伊朗由于美国的经济制裁，石油的出口受到一定的影响，国内经济发展形势也不容乐观。在这种情况下，如果能有一个国际组织向其提供力所能及的帮助，这对其渡过困境至关重要。虽然伊朗自2008年就曾提出过加入上合组织，但是由于其受经济制裁，当时未能加入。目前伊朗是上合组织的观察员国，如果经过考察，能够符合上合组织的各项条件，那么下一步扩容就有可能成为正式的成员。

第二、上合组织有着庞大的市场和投资需求。

上合组织作为一个国际性组织，其“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”的精神受到世界各国的推崇。目前上合组织虽然只有8个成员国，但是其成员国人口规模加起来已经超过31亿人口，成为世界拥有最多人口的区域性国际组织，组织内存在着庞大的市场和投资需求。加入上合组织后，通过加强成员国之间的交流和合作，可以充分发挥各成员国之间的优势，实现优势互补，可以充分利用上合组织内部的市场、资金、能源、人才、技术、交通等要素资源，实现共同发展。

（铭苏先生）