2018-12-14 00:46聯合報 記者程嘉文╱即時報導
立法院外交國防委員會審查108年度國防部預算，朝野立委總共提出高達855項要求減列或凍結的提案，數量創下歷年紀錄。經過四天初審，昨天（13日）仍然未能審完，預計將於月底再度排會，處理機密預算部分，以及先前始終未達共識的潛艦國造、兩棲登陸艦國造、國防安全研究院等爭議項目。總計整個預算初審，時間將長達一個月。
立院每個委員會有兩位召委，每人輪值一周。本會期的外交國防委員會，由民進黨籍召委邱志偉負責國防部。108年度預算自11月28、29日開審，第一周只把陸軍司令部處理完。本周再度輪到邱志偉當值，排定周三、四（12、13日），不過連續兩天審理，昨天下午也僅將所有提案「走」過一遍。至於朝野立委沒有共識而暫時保留的項目，以及不在855項提案範圍內的機密預算，要再過兩星期，亦即本月底才能處理。
在明年的預算中，海軍正值推動多項艦艇國造案，成為立委質疑的「重災區」。包括潛艦、兩棲船塢運輸艦、沱江級飛彈巡邏艦量產、微型飛彈突擊艇等，都被朝野立委提出質疑。沱江級巡邏艦與微型飛彈突擊艇，分別被減列9000萬與2億元，並被要求必須先造一艘進行測評之後，才能繼續建造工程。至於潛艦與兩棲船塢運輸艦的預算，都被暫時保留，留到月底再處理。
國造潛艦計畫遭到立委質疑的部分是，第一階段（設計）尚未結束，就要撥款開始第二階段（建造原型艦）。對此官員解釋，為完成細部設計、進行船模試驗，必須確定各項使用裝備，必須先付訂金給製造商，才能申請輸出許可。合約設計將於明年3月進行「關鍵設計審查」（CDR），通過才能繼續往下走，預期最後立院對原型艦建造預算，應也會以此為放行條件。
立院外交國防委員會審查108年度國防預算，召委邱志偉（中）擔任主席。記者程嘉文／攝影分享
