上周台電董事長楊偉甫拋出調降備轉容量率的想法，把現在備轉容量率等於或大於10%為「供電充裕」亮綠燈的標準，降低為6%。這似乎又是蔡政府的「習慣」─達不到目標就改數據標準，讓自己「形式」上達到，但這種數字遊戲只是自欺欺人─甚至可能只是欺騙自己，連民眾都騙不到哩！

 
依照目前台電的供電備轉容量率燈號標準，6-10%之間是「供電吃緊」的黃燈，超過10%以上是「供電充裕」的綠燈；低於6%為「供電警戒」的橘燈；楊偉甫則認為不需要目前要求的10%，只須維持熱機狀態6%就足夠，可以減少燃料費、穩定電價，同時改善空汙問題。

 

依照台電的定義，備轉容量是指當天可供調度的電力額度，簡單講就是每天供電的餘裕，備轉容量率是用來衡量每日供電可靠度的指標；當然是越高代表越可靠、越安全；但這個數字也不是越高越好，因為要維持較高備轉容量是有成本的，國際上大部份是以10%為基本安全值。

 

這次楊偉甫拋出降低備轉容量率到6%的想法，理由是冠冕堂皇：省成本、穩電價、降空污；但問題是：6%夠安全嗎？以815大停電為例，大潭電廠一口氣跳掉8%，如果是維持6%的備轉容量率　其實還是「沒得救」；要求較高的安全值，還是要有10%以上，安全係數才夠。此外，依照蔡政府規劃要大幅增加綠電，綠電供電「時高時低」的不穩定特性，必須維持較高的備轉容量率才能因應。

 

 
降低標準唯一立即見效的「好處」是：未來供電可以「綠燈長亮」，代表台灣一直是「供電充裕」，因為標準降低到6%了嘛。回頭看過去2年多的備轉容量率就可發現，落在6-10%間的日子最多，過去這屬「供電吃緊」的黃燈，經過楊偉甫「神手」修改後，全部都變綠燈，大家再也不必擔心缺電了。

 

不過，這顯然就是自欺欺人，雖然從此大家不容易看到供電吃緊的黃燈，但實際上供電風險依舊如故。這種作不到就改指標的爛把戲，其實蔡政府已玩過幾次。

 

如這波經濟景氣，小英總統說是「20年來最佳」，但實際上景氣燈號不上不下，就在綠燈上下浮沈，而且有掉到代表景氣不佳的黃藍燈甚至藍燈的可能，結果去年8月國發會就把景氣燈號改版，降低燈號標準；去年11月景氣燈號為黃藍燈，但只差一分就跌入代表景氣低迷的藍燈；如果是依照舊的標準，其實早已跌入藍燈區了。

 

 
另外一個更著名的案例是空污難改善，蔡政府的環保署乾脆就推出空氣品質指標AQI ，把紫色等級的PM2.5濃度標準，一口氣從大於70微克/立方公尺提高到大於150微克/立方公尺─如變魔術般的立即讓台灣中南部「紫爆」天數減少，被環保團體痛斥是粉飾太平。結果紫爆天數變少，但民眾對空污惡化感受深，對蔡政府的數字遊戲不埋單，高舉反空污的國民黨在選戰中大敗民進黨。

 

不論是調整備轉容量率標準、變更景氣燈號標準、改變空污監測指標等，當然都是可討論、可修改，但應基於專業與現實需要（如整體環境或科技的改變而必須變更指標），如果只是為了美化數據、粉飾太平而改變指標，反而讓自己看不到可能的問題與危機，變成一隻頭埋沙中的駝鳥，殊為不智。楊偉甫的降備轉容量率想法，正是這種數字遊戲。