2019-04-12

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董氏基金會接獲檢舉，高雄市府官員以考察私劣菸酒查緝名義，拿菸捐中用於查緝私劣菸品的績效獎金，幾乎年年組團到全球的傑太日煙工廠參訪，每次編列預算約200萬元。董氏基金會呼籲高雄市長陳菊立即糾正、調查並道歉，勿讓菸商干預菸害防制政策。董氏基金會執行長姚思遠說，高市府2011年至2015的考察報告，參訪後提出建議與菸商論述幾乎相同，例如菸捐調漲是導致走私氾濫的原因，且市府不論去哪個國家幾乎都是參訪傑太日煙工廠，雙方形同夥伴關係。 7次考察費逾1400萬

我國2005年簽訂世界衛生組織（WHO）的菸草控制框架公約，菸害組主任林清麗說，根據公約規範，政府不可與菸草產業建立夥伴關係，更何況是在公開的年度報告中稱讚菸草業者，甚至詳述暢銷菸品牌、口含菸製程。

高市官員出國考察菸酒業務，近5年竟多達4次，2011年去比利時、德國、盧森堡、荷蘭，2012年到日本，隔年到丹麥、芬蘭、挪威、瑞典，今年3月去希臘、沙烏地阿拉伯、土耳其，行程從9至12天不等，包括財政局、市長室、環保局及警察局都曾派員參與，4趟參訪花費公務預算及稽查獎金約800萬元。

《蘋果》六月底曾踢爆高市府的杜拜、土耳其、希臘團，全團15人花了220多萬元，全無官方拜會行程，該團除參訪杜拜香料黃金市集，還搭船遊愛琴海，考察兩處萄葡酒莊及傑太日煙土耳其菸廠，挨轟假考察真玩樂。

根據菸捐分配用途，每年有1％、約3億元作為各查緝私劣菸品費用，林清麗說，其中1.6億會交給地方，高雄市府拿到2500多萬元。從2008年至2015，除2009與2014年，高雄市每年拿其中200─230萬元，到世界各地的傑太日菸考察，這些行程不但跨局處，更有傑太日菸台灣地區總經理陪同，非常離譜。 董氏執行長姚思遠也說，參訪製菸工廠與「私劣菸酒查緝」有何關係？且官員參訪報告與菸商論述一致，指「菸捐稅調漲是導致走私氾濫的主因」，強調「調漲菸捐稅要合理、漸進、可預測」，此言論完全違背WHO菸害防制原則。

台灣醫界菸害防制聯盟發起人溫啟邦表示，傑太日菸不僅曾走私日菸到台灣，在歐盟也有相關賠償紀錄，呼籲陳菊立即糾正錯誤，勿淪為國際笑柄。 國健署菸害防制組長羅素英說，此舉違反菸草控制框架公約，將釐清經費來源是否為菸捐，若確實為菸捐，未來會扣減高雄市的菸捐補助經費。

義守大學公共政策與管理系教授蕭宏金建議，出國考察主軸應具體、設定目標方向，且要有研考單位嚴審把關。高雄市民黃先生說：「考察查緝走私應該去拜訪官方緝私單位，卻去參觀製菸公司，真的文不對題！可能是去觀光吧！」

陳菊並未道歉，她透過市府聲明，感謝董氏基金會指教，但市府國外旅費編列皆於法有據，若衛福部認為地方政府質疑此筆獎金運用，建請衛福部與財政部共同研商律定獎金運用原則，並以正面表列一體適用，避免努力查緝私菸酒的各縣市政府無所適從。

聯絡作者：動態骷髏 文章來源